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打造“千企准精扶贫联盟”工作品牌助力沂蒙革命老区脱贫攻坚 [图]
时间:2017年04月25日  点击:980 次

临沂是全国著名革命老区。近年来,虽然全市经济社会发展取得了巨大成就,但由于受自然、历史、基础等因素制约,现仍有建档立卡贫困户25.5万户、贫困人口44.2万人,占全省的1/6,脱贫攻坚任务十分繁重。今年以来,我市工商联紧紧围绕全国、省工商联脱贫攻坚行动部署要求,按照市委、市政府关于精准扶贫工作总体思路、工作目标和重点任务,发挥优势,履职尽责,坚持把引导广大民营企业参与脱贫攻坚行动作为头号政治任务和重大民生工程来抓,着力打造“千企精准扶贫联盟”工作品牌,助力沂蒙革命老区脱贫攻坚,取得了阶段性成果,得到了市委、市政府的充分肯定、民营企业的鼎立支持和社会各界的广泛好评。

一、沂蒙精神带动,形成助力脱贫攻坚集聚优势

临沂是一方红色热土。革命战争年代,党政军民生死与共、水乳交融铸就的沂蒙精神,始终是激发包括广大民营企业家在内的老区人民谋发展、求富强的强大精神动力。在组织参与精准扶贫工作中,我们以弘扬沂蒙精神为主线,充分发挥工商联做思想政治工作的主渠道作用,形成了助力脱贫攻坚的集聚优势和强大合力。

(一)紧跟一个大目标。能不能打赢脱贫攻坚战,农村贫困人口的全部脱贫是一个硬性指标。习近平总书记关于“要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫”号召发出后,我们敏锐意识到精准扶贫将是近期各级党委政府的一项中心工作,也将是党委政府交给各级工商联组织的一项重大任务。为此,我们迅即反应、迅即谋划、迅即部署,在临沂市直各部门、全省工商联系统率先行动,在深入调研、广泛发动的基础上,研究制定了《临沂市工商联积极参与精准扶贫行动的实施方案》,明确要围绕中心、服务大局,紧跟市委、市政府全市脱贫攻坚三年任务目标,积极组织参与脱贫攻坚行动。同时,精心谋划了以扶危济困、倾力助残、捐资助学、产业带动、就业帮扶等为主要内容的“十大同德共愿爱心行动”,按照“自觉自愿、量力而行、互尊互谅、互惠互利、输血与造血并重”五大原则,带动各级工商联、各直属商会和广大民营企业,为打赢脱贫攻坚这场新时期孟良崮战役履职尽责、献计出力、做出贡献。

(二)抓好一支大队伍。临沂是民营经济大市,全市拥有个体工商户近40万户,私营企业8万余家。同时,我市各级工商联组织网络健全、商会发展迅速。其中市工商联拥有直属行业商会、异地商会和市场商会46个,会员企业3万多家。我们采取“三引”配套措施,引导各商会、广大民营企业这支大队伍成为全市社会扶贫的一支重要力量。一是活动引领。结合正在开展的“两学一做”学习教育、非公经济人士理想信念教育实践活动,向全市广大民营企业发出了“助力沂蒙老区精准脱贫攻坚”倡议书,深入开展争做“沂蒙名商”,争当助力精准扶贫“爱心商会”、“爱心企业”等活动,首批推出“沂蒙名商”90人,“爱心商会”33家、“爱心企业”235个。二是培训引导。依托市工商联“民企健康大学堂”,举办培训班3期,邀请全国知名民营企业家、福建莱克石化董事长李振生作了“民营企业如何参与精准扶贫”的辅导报告,参训企业家达2000余人。三是宣传引航。利用报纸、《临沂工商界》杂志、临沂商会网站等多种媒体和开辟专栏、专题等多种形式,深入宣传“爱心商会”、“爱心企业”在脱贫攻坚行动中的好经验、好做法和涌现的先进典型。《中华工商时报》分别以《临沂打响精准扶贫新孟良崮战役》、《临沂市工商联“千企精准扶贫联盟”成立》、《加入千企精准扶贫联盟,助力沂蒙老区精准脱贫攻坚》为题,对我市工商联开展的精准扶贫工作进行了系列宣传报道。

(三)搭建一个大舞台。为使精准扶贫工作有抓手、有载体,我们建立了市工商联率先垂范、各县区工商联积极跟进、各直属商会全力配合的工作格局,创造性地为广大民营企业参与脱贫攻坚搭建了一个大舞台。一是在市级层面,筹备建立了市工商联“千企精准扶贫联盟”,以市直会员企业为主体,动员全市1千家优秀爱心企业加入“联盟”,通过各种形式的爱心帮扶,带动贫困户脱贫致富。通过建立“千企准精扶贫联盟”,既为精准扶贫工作提供了组织保障,也为今明两年各级工商联换届储备了大批优秀人才。二是在县区层面,按照市工商联的模式和要求,各县区工商联都筹备成立了本县区工商联“百企精准扶贫联盟”,以县区工商联执委为主体,吸纳优秀爱心企业加入。市和各县区分别隆重召开了成立大会,党政主要领导参加会议,给予大力支持,扩大了工商联的社会影响。三是在商会层面,要求各直属商会发动会员企业爱心捐赠,建立了商会光彩基金,专门用于精准扶贫。广大民营企业热情高涨,踊跃参与。目前加入“联盟”的爱心企业中,已有610家企业结对帮扶726个经济薄弱村,惠及贫困人口20余万人。

二、多业联合撬动,开辟助力脱贫攻坚精准路径

我市贫困村呈插花式分布在全市各县区,我们立足各贫困村的资源禀赋,结合企业在产业、技术、资金、市场等方面的优势,市和县区工商联牵线搭桥,引导帮扶企业和贫困村进行精准对接,因地因企施策,创新帮扶举措,开辟了多条民营企业参与脱贫攻坚的精准路径。

(一)特色产业帮扶。“产业帮扶”是实现稳定脱贫的治本之策,更是突出企业扶贫优势的重要体现。我们依托“精准扶贫联盟”的种养殖、旅游企业,把贫困户纳入到他们的优质产业中,真心帮扶拔除穷根。金锣集团、龙盛农牧集团通过“公司+农户+基地”的模式,帮助贫困户栽上了“摇钱树”、养上了“下蛋鸡”。其中金锣集团投资200万元,援建结对贫困村高标准冬暖式蔬菜大棚10个,预计每个大棚每年可产生净效益7万元;翔宇集团结合自身产业优势,把参与精准扶贫与产业特色相结合,先后在蒙阴县云蒙湖生态区兴旺、公家万两社区租赁土地500亩,成立了两个社区的“翔宇集团·兴旺精准扶贫理事会”,由翔宇集团出资建立中药材种植基地,助力两个社区脱贫致富,同时自己也收到了良好的经济效益。

(二)设岗就业助推。就业是民生之本,也是实现贫困户脱贫最现实、最快捷的途径之一。临沂产业门类齐全,中小企业特别是劳动密集型企业数量众多,在吸纳贫困户劳动力就业脱贫方面具有明显优势,我们通过动员企业设岗助推脱贫,加大了对贫困群众的就业帮扶力度。目前已组织“精准扶贫联盟”劳动力密集型如加工、制鞋、玩具、电子等企业37家,在13个乡镇设置加工点45处,在村级设立扶贫车间439个,吸纳建档立卡贫困群众就业7300余人。对年老体弱、无劳动能力的贫困群众,则发动企业设立“虚拟岗位”,或优先安置其子女或亲属就业,并约定就业人员每月拿出工资的一部分给贫困户,增加贫困群众的工资性收入。目前“精准扶贫联盟”的560家爱心企业已设立“虚拟岗位”3800多个,带动贫困群众每人月均增收200余元。

(三)公益扶贫添彩。“扶危济困、无私奉献”是中华民族的传统美德,是沂蒙精神的具体体现,也是广大民营企业参与脱贫攻坚的重要渠道。我们广泛发动“精准扶贫联盟”企业开展扶贫济困活动,目前共为帮扶贫困户孤寡老人、学龄孩子和残疾人捐献爱心资金达6200余万元。7月份,我们隆重举行了“爱心帮千户”捐助大会,省工商联主要领导、市委领导亲临大会指导。“精准扶贫联盟”爱心企业捐助资金200余万元,物资折合人民币100余万元,我们利用这些爱心款物,举行了“爱心企业费县行”活动,将其中20万元捐赠给费县省定贫困户大学生,每名贫困生各获捐赠5000元。近期陆续举行了“爱心企业沂南行”、“沂水行”、“河东行”等扶贫帮困活动。儒商联合会会长徐军为助学捐款捐物5000余万元,号召开展“千辆轮椅进千家”活动;家具材料商会会长孙学堂为贫困村学生捐赠课桌椅1000套;义堂商会187家会员企业为贫困学生捐赠助学资金803万元,向贫困村捐赠扶贫资金320万元。

(四)电商扶贫增收。在全市的精准扶贫行动方案中,把市工商联纳入了“电商扶贫”、“光伏扶贫”的重要职责部门。工作中,我们借助临沂商城这个大平台,发挥各县区地产品丰富的优势,以市工商联电商商会为主体,发动“精准扶贫联盟”的广大电商企业在贫困村推广电商联村、创业孵化、就业带动、政府购买服务、股份合作等电商扶贫的“五种模式”,加快地产品“走出去”步伐。今年以来,在全市培育电商扶贫网店300个,建设贫困村电商服务点310个,受益贫困人口1.6万余人。

(五)光伏扶贫分红。按照市委市政府统一部署,积极开展光伏扶贫,在具备条件的村推广“光伏+特色种养业”立体式产业扶贫模式,实现了一地多用、一地多收。莒南县推行“光伏+黄粉虫养殖”精准扶贫模式,以废弃的集装箱作为实施光伏项目的载体,箱顶铺设光伏板,箱内发展黄粉虫养殖,每个贫困户养殖黄粉虫年增收近7000元,光伏发电每户增收1000多元。沂南县依托“百企精准扶贫联盟”爱心企业――富农光伏发电有限公司,积极推进光伏项目的建设及管理,合理进行收益分配,明确收益的40%作为村集体收入,让全体村民都能“普惠”享受到光伏效益;60%用于补助无劳动能力贫困户。目前一期已安装光伏15兆瓦,实现了省定贫困村全覆盖,可解决3167名无劳动能力贫困群众脱贫问题。

(五)基础设施建设推动。基础设施落后是制约贫困村特别是集中连片贫困区域发展的最大瓶颈。我们以助力贫困村易地搬迁“挪穷窝”为主题,发动“精准扶贫联盟”广大爱心企业捐款捐物,参与整山治水、修建设施、完善配套,帮助贫困村群众解决“行路难、用电难、饮水难”等问题。广大爱心企业累计投入资金、物资折款7820余万元,改善群众生产生活条件、解决群众行路难和饮水难等问题48处,帮助贫困村整修道路2万米,建设文化广场6处。

三、督导考核驱动,建立助力脱贫攻坚长效机制

一分部署,九分落实。为确保帮扶工作常抓不懈,取得实实在在效果,我们切实加大了对全市工商联系统开展精准扶贫工作的指导、督促和协调力度,逐步建立起了爱心企业助力脱贫攻坚的长效机制。

一是加强领导,落实责任。成立了临沂市工商联“千企精准扶贫联盟”行动领导小组,由主席、党组书记两名主要领导担任组长,其他领导班子成员任副组长,各科室负责人为成员,具体负责“千企精准扶贫联盟”爱心企业参与脱贫攻坚行动的组织实施、统筹协调、督促检查、经验交流、宣传推广、考核验收等,保证各项措施到位、工作富有成效。

二是统筹安排、抓点带面。坚持把参与脱贫攻坚行动与开展工商联各项业务工作同部署、同推进、同落实,确保“两不误、两促进”。为抓点带面,总结经验,我们按照市委要求,派出优秀机关干部到省定贫困村任职“第一书记”,他们与村民同吃同住同劳动,把精准扶贫作为核心任务,抓党建、促脱贫,争资金、上项目,积极帮助任职村出主意、想路子,千方百计壮大集体经济。同时,市工商联全体机关干部与“第一书记村”贫困户“认穷亲”、“结对子”,深入开展“结亲连心”活动,随时解决贫困群众诉求,为广大民营企业参与脱贫攻坚行动作出了表率。

三是加强调度,强化监督。实行周调度和月汇报工作机制,要求各县区、商会、重点民营企业每周上报一次工作信息,每月上报一次工作总结和下月工作计划。召开了3次由市工商联主要领导主持的工作推进会,对工作进展情况进行调度、督促。制定了《临沂市工商联“千企精准扶贫联盟”助力精准扶贫工作考核办法》,共量化了4大类、25个具体分值,年底统一考核,严格兑现奖惩。

四是培树典型,强化激励。通过各种新闻媒体和工商联机关刊物、简报、网站等,及时对各级工商联、民营企业参与精准扶贫工作的好做法、好经验进行宣传报道,培树先进典型、推广先进典型。把企业参与精准扶贫工作情况与今明年各级工商联换届紧密结合起,作为企业家新进各级工商联领导班子的重要依据,进一步激发了工作积极性、主动性。在年底开展的各类评选表彰中,精准扶贫工作开展情况作为评选先进单位、先进个人的重要衡量指标,纳入全市工商联系统评先树优指标,不断强化激励引导作用。

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